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城乡居民临时救助

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发表于 2017-7-13 11:01:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
  [B]一、政策依据[/B]
1.国务院《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)
2.国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)
3.《甘肃省社会救助条例》(2015年7月31日省十二届人大常委会第十八次会议通过)
4.甘肃省人民政府《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》(甘政发〔2014〕121号)
5.《酒泉市临时救助办法(试行)》(酒政发〔2015〕224号)
6.《瓜州县临时救助管理暂行办法》(瓜政发[2016]101号)
[B]二、临时救助对象[/B]
(一)家庭对象
1.因突发火灾意外事件造成家庭财产重大损失导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;
2.因家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,在扣除各种赔偿、保险、救助后,家庭负担仍然较重,导致基本生活难以维持的家庭;
3.因家庭成员突发重大疾病,在扣除各种医疗保险、医疗救助和其他社会帮扶后,因个人承担医疗费数额较大,导致基本生活难以维持的家庭;
4.家庭成员中有一、二级重度残疾人,造成基本生活困难的家庭,单亲、失独困难家庭以及生活极度困难的扶贫对象家庭;
5.因子女上学(不含择校高费生)、慢性病治疗等生活支出超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;
6.遭遇其他特殊困难经其他救助措施帮扶后基本生活仍然难以维持的家庭。
(二)个人对象
1.因遭遇火灾、交通事故等意外事件,暂时无法得到家庭支持,且事故责任方不明或不能及时履行法定义务,导致基本生活陷入困境的个人;
2.因突发重大疾病,暂时无法得到家庭支持,不及时接受治疗可能导致身体残疾或有生命危险的个人;
3.因遭遇突发事件,导致基本生活陷入困境,可能出现伤害自己或公共安全行为的个人;
4.遭遇其他特殊困难的个人。
[B]三、不予临时救助的情形[/B]
1.拒绝管理机关调查、隐瞒或者不提供家庭真实情况、出具虚假证明的;
2.法定赡养、抚养或扶养人无正当理由不履行法定赡养、抚养或扶养义务的;
3.经调查家庭收入、家庭财产状况足以应对所遭遇的困难,具备自救能力的;
4.依法认定的其他不予救助的对象。
[B]四、[/B][B]临时救助的标准[/B]
临时救助标准参照城市低保标准、共同生活的家庭成员人数和困难延续时限等要素确定。对基本生活暂时出现严重困难且持续时间较短的给予1-3个月的救助,持续时间较长的给予4-6个月的救助。对家庭人员死亡的,或因特殊情况导致基本生活陷入极度困难的居民或家庭可适当提高救助标准。
[B]五、临时救助的方式[/B]
1.发放救助金。全面实行临时救助金社会化发放,按照财政国库管理制度将临时救助金直接支付到救助对象个人账户,确保救助金足额、及时发放到位。
2.发放实物。根据临时救助标准和救助对象基本生活需要,可采取发放衣物、食品、饮用水,提供临时住所等方式予以救助。
[B]六、临时救助的受理[/B]
1.依申请受理。凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人可以向所在地乡镇人民政府提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)委会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。
2.主动发现受理。乡镇人民政府、村(居)民委员会要及时发现核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,主动帮助有困难的家庭或个人提出救助申请;公安、城市执法等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力的危重病人等,应及时协助受理临时救助。
对于具有本地户籍、持有本地居住证(或在当地居住、就业一年以上)的,由当地乡镇政府受理;对于上述情形以外的,当地乡镇政府应当协助其向县民政部门申请救助。
[B]七、临时救助审批程序[/B]
(一) 一般程序。乡镇人民政府应当在村(居)民委员会协助下,对临时救助申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型、致困原因及保险、理赔受助情况等进行调查核实,视情组织民主评议,提出审核意见,并在申请人所居住的村(居)民委员会张榜公示后,报县民政局审批。
县民政局对调查材料和审核意见进行全面审查,通过入户抽查、邻里访问、信函索证等方式对有关情况进行核实,提交会议研究审批并张榜公示。对符合条件的,应及时予以批准;
临时救助申请应当在申请事由发生的一个自然年度内提出,当年度10月份以后发生的事由在次年3月底前提出申请。申请人在同一年内以同一事由重复申请临时救助,无正当理由的不予批准。
(二)紧急程序。对于情况紧急,需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,乡镇人民政府、县民政局应先行救助。紧急情况解除之后,按规定补齐审核审批手续。
[B]八、临时救助审批权限[/B]
救助金额在500元以下的(含500元),县民政局可委托乡镇人民政府审批;救助金额在500元以上5000元以下的(含5000元),由县民政局审批;救助金额超过5000元的,由县民政局审核把关后,报县政府同意。
[B]九、申请临时救助需提供的资料[/B]
1.《申请书》、《瓜州县社会救助家庭经济信息核对授权书》;
2.户口簿、居民身份证或居住证等身份情况证明;
3.疾病及人身伤害原因申请救助,应出具县级以上医疗机构出具的诊断证明、病历首页、正式医疗收费凭证等有关票据(原始票据被有关机构留存的,应出具票据复印件),各类报销凭证和社会捐赠、互助帮困情况等相关材料;
4.交通事故和人身伤害民事赔偿原因申请救助,应出具交警部门的裁定或司法部门证明;造成残疾或丧失劳动能力的应提供残疾证或丧失劳动能力鉴定;
5.教育原因申请救助,应提供子女就读学校的学生证、收费证明或录取通知书;
6.民政部门要求提供的其他证明材料。
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